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陕西省物价局依法纠正西安市房管局滥用行政权力排除限制竞争行为

  • 来源:反价格垄断分局
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  • 日期:2018/1/12 14:35:11
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    根据举报线索,我局依法对西安市住房保障和房屋管理局(以下简称“西安市房管局”)进行了调查,纠正了西安市房管局房屋维修资金管理中心滥用行政权力排除、限制竞争行为。

    现查明,西安市房管局于2017年2月在其官方网站和行业媒体发布《西安市房屋维修资金使用项目专业维修单位备选库招标公告》和《西安市房屋维修资金使用项目专业维修单位备选库入库单位管理考核办法》,经招标、评标、公示,于2017年4月建立“西安市房屋维修资金使用项目专业维修单位备选库”,发布《关于公布西安市房屋维修资金使用项目专业维修单位备选库名单的通知》(市房发〔2017〕32号),对使用房屋专项维修资金的房屋维修工程项目,向西安市行政区域内的业主委员会、物业服务企业推荐备选库内25家维修企业实施房屋维修工程。西安市房管局的相关行政行为,对使用房屋维修资金项目的西安市行政区域内的业主委员会、物业服务企业变相限定选择房屋维修企业的权利,对备选库内外房屋维修企业之间的竞争造成消极影响,违反了《反垄断法》第三十二条、第三十七条的规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
    我局于2017年10月依法启动调查后,西安市房管局高度重视,认真排查,于2018年1月提交《西安市住房保障和房屋管理局关于房屋维修资金使用项目专业维修单位备选库整改情况的报告》,对存在滥用行政权力排除、限制竞争行为予以整改:一、承诺房屋维修资金使用维修项目向市场开放,维修资金所有权人或其委托的业主委员会、物业服务企业可以自行选择房屋维修企业。二、根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》第二十四条规定,备选库的使用范围规范为:发生紧急情况后,业主委员会、物业服务企业未按规定及时维修和更新、改造,西安市房管局依法组织代修的紧急项目,将从备选库中选择维修企业进行紧急维修。三、完善备选库管理考核机制,对库内维修企业定期评估,实行有进有出、优胜劣汰、动态管理,符合条件的维修单位均可加入备选库。
    鉴于西安市房管局主动整改,积极消除滥用行政权力排除、限制竞争行为的消极影响,我局决定不再向有关上级机关提出依法处理的建议。下一步,我局将按照《反垄断法》和《陕西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(陕政发〔2016〕50号)要求,进一步加大查处行政垄断执法力度,全面推进公平竞争审查制度落实工作,切实维护公平有序的市场竞争秩序。